Le regole per l'attribuzione dell'origine

Si riferisce tendenzialmente a prodotti primari, nel loro stato naturale, e ai loro derivati, il cui processo produttivo si è svolto in un unico paese:

• i prodotti minerali estratti nel Paese oppure dal suolo o dal sottosuolo marino dove il Paese esercita diritti esclusivi di sfruttamento
• i prodotti del regno vegetale coltivati e raccolti unicamente in tale Paese o territorio (Reg. delegato UE 2021/1934);
• gli animali vivi, nati ed allevati nel Paese, i loro derivati e i prodotti della caccia praticata nel Paese
• i prodotti della pesca praticata nel Paese oppure da navi battenti bandiera del Paese (es. i pesci catturati da una nave battente bandiera italiana sono di origine italiana a prescindere dalla zona di pesca)
• le merci ottenute o prodotte a bordo di navi officina battenti bandiera di quel Paese, utilizzando prodotti della pesca o altri prodotti estratti dal mare originari di tale paese  (es. l'origine del pesce lavorato e congelato a bordo è legata alla bandiera della nave officina che lo ha pescato e lavorato, a prescindere dalla zona di pesca)
• i cascami e gli avanzi risultanti da operazioni manifatturiere e gli articoli fuori uso, raccolti nel Paese destinati al recupero delle materie prime
• le merci ottenute utilizzando esclusivamente i prodotti primari, elencati in precedenza, interamente ottenuti nel Paese.

Nella richiesta del certificato di origine, per i prodotti che rientrano in questa casistica, andrà compilato il PARAGRAFO 1) 

Questo criterio, utilizzato solitamente per beni industriali come macchinari o impianti, si applica alle merci lavorate in due o più Paesi o prodotte con l'impiego di materiali o componenti non originari nell'UE.

Un bene è originario nel Paese in cui è avvenuta l'ultima lavorazione o trasformazione, che deve essere:

• sostanziale, ovvero abbia come risultato un prodotto con composizione e proprietà specifiche che prima di tale lavorazione non possedeva o rappresenta una fase importante del processo di lavorazione. Per alcuni prodotti, secondo la classificazione doganale, si può fare riferimento all'allegato 22-01 (v. sezione "File Utili") che individua:
  
  • regole primarie associate alla voce doganale (prime 4 cifre della nomenclatura) e, talvolta, regole primarie di capitolo (prime 2 cifre della nomenclatura) che possono essere applicate in alternativa a quelle associate alla voce.
  • regole residuali riferite ad ogni capitolo (prime 2 cifre della nomenclatura) che fanno riferimento all'origine della maggior parte dei materiali calcolata, secondo i casi, in base al peso o al valore. Se non sono presenti regole primarie associate alla voce doganale (4 cifre) o al capitolo (2 cifre) allora si può far riferimento la regola residuale del capitolo.

Per le merci che non rientrano nell’allegato 22-01:

• se l’ultima lavorazione o trasformazione non è considerata economicamente giustificata si ritiene che le merci abbiano subito la loro ultima trasformazione o lavorazione sostanziale, economicamente giustificata, che ha come risultato la fabbricazione di un prodotto nuovo o che rappresenta una fase importante della fabbricazione, nel paese o territorio di cui è originaria la maggior parte dei materiali e quindi:

• • se il prodotto finale deve essere classificato nei capitoli da 1 a 29 o da 31 a 40 del sistema armonizzato, la maggior parte dei materiali è determinata in base al peso degli stessi;
  • se il prodotto finale deve essere  classificato nel capitolo 30 o nei capitoli da 41 a 97 del sistema armonizzato,lamaggior parte dei materiali è  determinata in base al valore degli stessi.
• se l’ultima lavorazione o trasformazione è considerata un’operazione minima, l’origine del prodotto finale è il paese o territorio di cui è originaria la maggior parte dei materiali e quindi:
  
  • se il prodotto finale deve essere classificato nei capitoli da 1 a 29 o da 31 a 40 del sistema armonizzato, lamaggior parte dei materiali è determinata in base al peso degli stessi;
  • se il prodotto finale deve essere classificato nel capitolo 30 o nei capitoli da 41 a 97 del sistema armonizzato, la maggior parte dei materiali è determinata in base al valore degli stessi.

Resta comunque possibile fare riferimento alle cosiddette regole di lista, anche se attualmente NON sono aggiornate, consultabili sul sito TAXUD o ricorrere ad un criterio residuale, previsto dal Codice Doganale: il Paese o Territorio di origine delle merci è quello di cui è originaria la maggior parte dei materiali, determinata sulla base del loro valore.

Nella richiesta del certificato di origine, per i prodotti che rientrano in questa casistica, andrà compilato il PARAGRAFO 2)